Una emergencia; se administra con profesionales competentes, recursos y decisiones oportunas. Pero cuando las familias esperan recuperar sus viviendas y sus ingresos, cada peso destinado a la administración exige una justificación. El salario puede ser elevado; la responsabilidad y los resultados también deben serlo.
La información divulgada por Caracol.com.co sobre las remuneraciones del Fondo Milagro permite abrir esa discusión. La relación conocida contiene 27 cargos cuya prestación del servicio aparece ubicada en Pereira y cuyas remuneraciones suman $765.641.454 mensuales. Este análisis examina ese equipo, sin asumir que representa toda la estructura de la reconstrucción ni que su ubicación determina, por sí sola, el alcance territorial de todas sus funciones.
La base de esta opinión es la información pública divulgada, no una auditoría independiente de pagos. Precisamente por eso, el Gobierno debe permitir que los ciudadanos contrasten la nómina con los contratos, las hojas de vida, las responsabilidades y los resultados.
Para dimensionar las cifras utilizaremos la tasa de referencia de las fichas: $3.297 colombianos por dólar estadounidense. No se presenta como una cotización oficial actualizada. Las equivalencias por hora y jornada se calculan sobre 160 horas mensuales y veinte jornadas de ocho horas: una convención comparativa, no una certificación del horario trabajado.
Con esa base, la nómina conocida equivale a USD 232.224 mensuales y USD 2,79 millones por doce meses de remuneraciones, antes de adicionar las obligaciones patronales que correspondan. En pesos, la proyección anual alcanza $9.187,7 millones. Es una proyección de un año completo, no una afirmación sobre dinero ya desembolsado.
El gerente figura con $39.441.454 mensuales: aproximadamente USD 11.963 al mes, USD 598 por jornada y USD 74,77 por hora. Sus doce mensualidades equivalen a USD 143.554.
Los cuatro directores y el secretario privado aparecen con $36 millones mensuales por persona. Son USD 10.919 al mes, USD 546 por jornada, USD 68,24 por hora y USD 131.028 al año.
Trece coordinaciones tienen una remuneración individual de $33 millones mensuales: USD 10.009 al mes, USD 500 por jornada, USD 62,56 por hora y USD 120.109 al año. Entre ellas se encuentran contratación, atención ciudadana, comunicaciones, tecnología, relacionamiento institucional, presupuesto y otras funciones.
El coordinador regional, con $30 millones mensuales, representa aproximadamente USD 9.099 al mes, USD 455 por jornada, USD 56,87 por hora y USD 109.190 al año.
En los siguientes niveles, dos líderes sénior reciben $18,9 millones mensuales cada uno: USD 5.732 al mes, USD 287 por jornada, USD 35,83 por hora y USD 68.790 anuales. Otros tres cargos de liderazgo o análisis sénior, con $11,7 millones mensuales, equivalen individualmente a USD 3.549 al mes, USD 177 por jornada, USD 22,18 por hora y USD 42.584 anuales.
El gestor sénior, con $8,5 millones mensuales, representa USD 2.578 al mes, USD 129 por jornada, USD 16,11 por hora y USD 30.937 al año. El gestor técnico, con $5,8 millones, equivale a USD 1.759 al mes, USD 88 por jornada, USD 10,99 por hora y USD 21.110 anuales.
La escala es clara. También lo es la pregunta: ¿Qué trayectoria profesional, complejidad operativa y responsabilidad presupuestal respaldan cada nivel?
Para responder conviene mirar Estados Unidos sin convertir sus salarios en una justificación automática de los nuestros. Según las estadísticas del Bureau of Labor Statistics correspondientes a mayo de 2025, la remuneración anual mediana de un director de gestión de emergencias es de USD 93.330. La del gerente del Fondo, convertida a la tasa utilizada, sería aproximadamente 54 % superior. Esa diferencia no demuestra una irregularidad, pero obliga a explicar si las responsabilidades, la experiencia y la dimensión del programa justifican la remuneración.
Para un gerente de construcción en Estados Unidos, la mediana anual es de USD 114.990. El director de ingeniería y reconstrucción de la relación conocida, con el equivalente de USD 131.028 anuales, la supera aproximadamente en un 14 %.
La comparación también exige reconocer lo que no favorece una crítica indiscriminada. La mediana estadounidense de los gerentes de relaciones públicas asciende a USD 146.910 anuales, por encima de los USD 120.109 equivalentes de la coordinación de comunicaciones. En gerencia financiera y tecnológica, las medianas son de USD 166.570 y USD 175.140, respectivamente, también superiores a las remuneraciones convertidas de los cargos correspondientes en la tabla. Son referencias ocupacionales amplias, no puestos idénticos.
Por tanto, sería incorrecto afirmar que todos ganan más que sus pares estadounidenses. Lo que sí muestran los datos es que varios cargos reciben remuneraciones de magnitud comparable con las de profesionales directivos en Estados Unidos.
Sin embargo, esos trabajadores cobran y consumen en mercados distintos. Convertir pesos a dólares no iguala el costo de vivienda, los impuestos, los seguros, las prestaciones ni la disponibilidad de talento. Un salario internacional puede servir de referencia; no reemplaza un estudio del mercado laboral colombiano.
Tampoco existe una regla según la cual ganar esas sumas obligue a tener un doctorado. Las referencias estadounidenses describen habitualmente formación universitaria y experiencia pertinente. Para gerencia financiera, por ejemplo, el BLS señala título universitario y cinco años o más de experiencia previa en ocupaciones relacionadas. La competencia se demuestra con formación y trayectoria, pero también con proyectos entregados, presupuestos administrados y problemas resueltos.
En una reconstrucción de esta complejidad, sería razonable exigir a la alta dirección experiencia sólida en programas comparables; a ingeniería, capacidad acreditada en obras y seguridad estructural; a contratación, dominio jurídico y control de riesgos; y a planeación, programación y seguimiento verificables. Las certificaciones deben corresponder a la función. Acumular diplomas no sustituye saber ejecutar.
El referente colombiano vuelve más exigente el examen. El Decreto 312 de 2026 establece una remuneración mensual de $30.770.246 para ministros y directores de departamento administrativo, bajo los componentes y condiciones previstos en la norma. Frente a ese valor, el gerente de la tabla recibe aproximadamente 28 % más; los directores y el secretario privado, 17 % más; y las coordinaciones de $33 millones, 7 % más. Los regímenes y paquetes prestacionales pueden diferir, pero el contraste merece una explicación pública. (funcionpublica.gov.co)
Las prestaciones requieren otra precisión. Si se tratara de salarios ordinarios constantes bajo el régimen laboral privado, un año completo de salario, prima, cesantías e intereses básicos equivaldría a 14,12 mensualidades. En ese escenario, el gerente alcanzaría aproximadamente USD 168.915 anuales; cada cargo de $36 millones, USD 154.177; y cada coordinación de $33 millones, USD 141.328.
Pero esos valores son una simulación. No pueden añadirse prestaciones automáticamente si el contrato contempla salario integral, porque se duplicarían conceptos ya incorporados. Tampoco debe confundirse remuneración anual con liquidación al retiro: esta depende de lo causado, lo pagado, las vacaciones pendientes y las condiciones aplicables.
El segundo cuestionamiento es organizacional. En la tabla, veinte de los 27 cargos corresponden a gerencia, direcciones, secretaría privada y coordinaciones. Absorben el 88,6 % de la nómina conocida.
Eso no prueba que sobren veinte personas. Sí muestra una concentración del gasto en conducción y coordinación que debe contrastarse con la capacidad de ejecución en terreno. Si los trabajos se realizan mediante contratistas y aliados, el Gobierno debe mostrar esa estructura completa: quién construye, quién supervisa, quién responde y cuánto cuesta el conjunto.
La emergencia no permite minimizar la necesidad de buenos profesionales. La Defensoría del Pueblo reportó más de 776.000 personas afectadas y persistencia de barreras para acceder a vivienda, servicios y ayudas. Esa dimensión puede justificar equipos especializados y remuneraciones competitivas. También hace intolerable que la administración avance sin información suficiente para evaluar su desempeño.
No sería serio responsabilizar a cada recién contratado por todo el tiempo transcurrido desde el terremoto. Sí es legítimo evaluar al Gobierno por la oportunidad con que organizó la respuesta y por la distancia entre sus anuncios y las soluciones entregadas.
Pagar bien puede ser una decisión eficiente cuando compra experiencia escasa y evita errores costosos. Pagar alto sin demostrar por qué se necesita cada cargo, cómo fue seleccionado y qué produce es una decisión que merece escrutinio.
La ciudadanía tiene derecho a conocer cuántas viviendas se recuperan, cuánto tarda una ayuda, qué servicios se restablecen y cuánto cuesta cada intervención. Esa información permitirá reconocer una gestión competente o identificar una estructura administrativa desproporcionada.
Cuando se pide sacrificio económico a los colombianos, la austeridad también debe examinar la contratación del propio Gobierno. Los damnificados no pueden quedar obligados a confiar mientras la nómina permanece como uno de los pocos resultados que pueden cuantificarse.
Si Colombia paga remuneraciones comparables con las de Estados Unidos, ¿Qué experiencia, productividad y resultados verificables está recibiendo a cambio?
Por : José Aldemar Rodríguez